诉前调解成功率51.63%，新时代枫桥经验龙门模式为何灵

南都讯 6月16日，南都记者从新枫桥—市域社会治理现代化理论研讨会上获悉，经过一年来的深入推进，新时代"枫桥经验"龙门模式取得明显成效。2022年，共诉前调解案件1999件，成功1032件，成功率为51.63%，司法确认150件。

新枫桥—市域社会治理现代化理论研讨会

(资料图片)

新时代"枫桥经验"龙门模式，荣获四项市级荣誉

2023年是“枫桥经验”诞生60周年。本次研讨会由惠州市委政法委、市法学会、惠州中院共同主办，龙门县委政法委、龙门县法院、龙门县法学会承办，在龙门县城召开，吸引了来自省、市、县的专家学者、领导干部、律师代表等170余人参加。

研讨会上，龙门县人民法院党组书记、院长游小勇全面介绍了新时代"枫桥经验"龙门模式及取得的成效。

近年来，在龙门县委的坚强领导、县委政法委的有力统筹下，龙门县人民法院担当作为，主动融入县多元解纷机制建设，积极打造"党委统领、法院主导、平台集成、多元解纷"的新时代"枫桥经验"龙门模式，努力将矛盾纠纷防范在源头，调解在诉前，化解在县域，推动基层社会治理取得新发展。

在县级层面，依托县委政法委，推动召开新时代“枫桥经验”工作推进会，整合政法委、公检法司、其他职能部门、社会各界的力量，加强源头防控、排查梳理、纠纷化解，将矛盾纠纷化解在基层、将社会风险控制在源头。

参观新枫桥道交纠纷调解工作室

在法院层面，成立了以党组书记、院长为组长，各部门负责人为成员的新时代"枫桥经验"工作领导小组。牵头成立县诉调中心，加强管理与运作，主动整合县公安局、司法局等多个部门的诉调对接力量。

在镇级层面，法院主动争取乡镇党委（街道党工委）的支持和配合，在各镇街成立新枫桥工作室，邀请镇街分管政法的副书记作为新枫桥工作室的调解员，下派法官挂点，配备完善办公场所和条件，实现力量整合、资源共享、矛盾联调。同时，设立6个新枫桥村级工作点、1个行业工作室。最终形成以法院为主导的1个县级诉调中心、11个新枫桥工作室、 N 个村级工作点或行业工作室的"1+11+ N "县镇村三级解纷平台。

依托"1+11+ N "县镇村三级解纷平台，分层过滤及解决矛盾纠纷，推动"小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交"。县诉调中心把好案件"入口关",推动纠纷诉前分流、化解，诉调对接高效顺畅，实现矛盾纠纷"一站式"管理。新枫桥工作室共设4个功能岗位，分别为驻点法官、镇街班子成员、调解员、联络员，形成"镇街班子直联＋司法驻点服务＋纠纷一线调解的龙门镇街纠纷化解单元"。同时，法院依托新枫桥工作室，集约开展诉源治理、巡回审判、法治宣传、党建、联络当地党委政府及代表委员等各项工作，综合提升基层法治和社会治理现代化水平。

荣誉证书

经过一年来的深入推进，新时代"枫桥经验"龙门模式取得了明显成效。2022年，共诉前调解案件1999件，成功1032件，成功率为51.63%，司法确认150件；民事一审收案增长幅度较2021年同期下降11个百分点，民事诉讼案件增量减少，不仅减轻了法官审判案件的压力，还为群众提供了多样化纠纷解决方案，有效减少群众讼累。

该模式被龙门县委推荐为《惠州市市域社会治理现代化"一县（区）一示范点"建设方案》重点项目，荣获2022年惠州市共建共治共享市域社会治理实践创新十大项目二等奖等四项市级荣誉。

不断完善创新，使枫桥经验在基层治理中得到鲜活体现

交流研讨、深入思考、经验分享……研讨会上，参会人员结合实际展开了热烈深入的讨论。会上，还宣布了本次研讨会论文征集的评选结果，并为获奖论文作者颁发荣誉证书，专家对获奖者的专题发言进行指导点评。

获奖论文及作者名单

惠州中院党组书记、院长朱可胜表示，社会治理工作要始终坚持党的领导，在发挥党委政府作为社会治理核心与主导的基础上，充分调动多元主体和多方力量融入到社会治理当中，积极探索、敢想敢做，不断完善创新具有惠州特色、成效显著的社会治理体系，使“枫桥经验”在基层治理中得到鲜活体现。

采写/摄影 南都记者郭秋成 通讯员 江敏 陈育敏

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